匈牙利和波兰投票否决了总额达1.8万亿欧元的欧盟未来7年的预算（2021-2027年），此举导致7500亿欧元的疫情后欧洲经济重建计划也无法启动。不过，欧盟其他国家暗示仍将努力达成解决方案。分析师称，若欧盟预算只是被推迟，市场将对欧元保持谨慎乐观，若推迟时间更长，欧元走软可能性将加大。

欧盟复苏基金计划难产，匈牙利和波兰反对计划的附带条件

11月16日消息，欧盟外交官表示，匈牙利和波兰否决欧盟2021-2027年预算案。这两个国家反对的原因是，预算法案中有一项条款规定，获得资金的条件是“尊重法治”。多年来，匈牙利和波兰一直在法治问题上与欧盟争执不休。

今年7月，欧盟各国领导人同意了一项7500亿欧元的一揽子计划，以促进遭疫情重创的欧洲经济复苏。这项复苏基金是欧盟七年1.8万亿欧元预算的一部分，其中包括可能向欧盟国家提供贷款和补贴。

消息人士称，预计一揽子计划的分配将与法治国家标准有关，这令匈牙利当局不满，匈牙利政府经常因违反民主原则而受到批评。

接下来，17日的欧盟欧洲事务部长会议将会讨论波兰和匈牙利的否决投票；20日的欧盟领导人视频会议也会继续讨论此事。有欧盟官员表示：“我们又回到危机当中了”。

欧盟其他国家暗示仍将努力达成解决方案

虽然匈牙利和波兰投票反对了欧盟预算，导致欧盟复苏基金推出受阻，但欧盟其国家仍表示将全力以赴。

法国一位高级官员表示，匈牙利和波兰的反对可能会导致1.8万亿欧元一揽子计划的推出被推迟，但不太可能彻底破坏该计划。该计划结合了欧盟的长期预算和经济复苏计划。

法国欧洲事务部长Clement Beaune在推特上表示：“匈牙利和波兰阻止欧盟预算，不会影响我们对复苏和法治的决心。解决方案将在未来几周内找到，法国将全力参与其中。”

奥地利总理库尔茨(Sebastian Kurz)表示，绝对有必要将欧洲资金的分配与成员国的法治标准联系起来，尤其是在资金分配数额如此巨大的情况下。

波兰政府一名发言人表示:“波兰正指望我们的合作伙伴采取理性的做法，制定出能够达成协议的规则。”

今年7月，在各国政府进行了艰难的谈判后，各方达成了新的预算协议，这标志着欧盟在危机时刻集体调动资源的意愿发生了突破性变化。在欧洲议会的坚持下，本月早些时候欧盟在预算法案中加入一项规定，即这笔资金必须以“欧盟认为是其基本价值观的法治标准”为前提，获得欧盟资金的条件是“遵守法治”。

由于这项投票只需要多数成员国同意就可以通过，所以即使波兰和匈牙利投了反对票，也无法阻止条款通过。所以在这次的预算投票上，波兰和匈牙利仅仅是行使了否决权，以抗议“法治条款”。

市场分析师Gary Howes称，认为欧盟预算只是被推迟，而不是面临一场生死存亡的危机的观点，可能会促使外汇市场在这个问题上对欧元保持谨慎乐观的气氛。 然而，如果这一问题出人意料地拖得更久，市场可能会开始紧张起来，欧元走弱的可能性就会加大。